近日,交通運(yùn)輸部公布新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2023年第22號(hào),簡(jiǎn)稱《辦法》),自2024年3月1日起施行。《快遞市場(chǎng)管理辦法》作為實(shí)施快遞業(yè)監(jiān)督管理的重要制度之一,于2008年7月公布施行,2012年進(jìn)行了修改,其對(duì)促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著快遞業(yè)發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),快遞市場(chǎng)規(guī)模逐步壯大,需要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。新《辦法》在原《辦法》的基礎(chǔ)上作了多方面的調(diào)整優(yōu)化,如強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則等。
強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則
修定后的《辦法》強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,有效節(jié)約資源,避免過度包裝,使用符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品,不得使用國(guó)家禁止使用的塑料制品。
解讀:快遞行業(yè)與大眾生活密切相關(guān)。2023年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量超1300億件,人均快遞量超90件。龐大的快遞市場(chǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力,但與之相伴而來的快遞污染卻成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肉中刺,根據(jù)國(guó)家郵政局的一項(xiàng)調(diào)查,超過70%的用戶將快遞包裹作為垃圾扔掉,快遞包裹每年帶來的包裝垃圾高達(dá)100萬噸。我國(guó)快遞的包裝主要是透明膠帶、氣囊、塑料袋等包裝材料。其中,膠帶和塑料填充物的回收率幾乎為零,而快遞紙箱的回收率不到20%。
“低碳”背景下,快遞業(yè)作為現(xiàn)代物流領(lǐng)域最具代表性的產(chǎn)業(yè),其綠色化的步伐勢(shì)必不可阻擋。新修訂的《辦法》強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則,規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,有效節(jié)約資源,避免過度包裝。當(dāng)前,我國(guó)頭部快遞企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入綠色物流賽道,中通快遞方面表示,近年來,中通積極響應(yīng)國(guó)家郵政局及相關(guān)政府部門對(duì)于快遞綠色發(fā)展的要求,在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)大量應(yīng)用大件自動(dòng)分揀、小件自動(dòng)分揀、伸縮機(jī)、動(dòng)態(tài)秤等智能分揀設(shè)備,減少裝卸過程中的快件磨損,降低快件破損率,減少緩沖物和封裝膠帶等耗材用量;在運(yùn)輸環(huán)節(jié),優(yōu)化常規(guī)干支線行車路線和班次,減少因運(yùn)輸線不合理而產(chǎn)生的額外能源消耗。2023年,中通電子面單使用率100%,為行業(yè)節(jié)省超1200億張紙質(zhì)面單;截至2023年底,中通累計(jì)投入循環(huán)中轉(zhuǎn)袋4300多萬個(gè),在全網(wǎng)5000+個(gè)一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)包裝廢棄物回收裝置。圓通快遞在綠色快遞方面同樣下了功夫,早在2021年,就已經(jīng)研制出綠色可循環(huán)快遞箱,2022年,其自行研發(fā)的“碳足跡”數(shù)字化管理系統(tǒng)也成功上線運(yùn)行,通過該系統(tǒng),圓通管理人員可精確查看單件包裹碳排放數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)包裹的碳排放情況全流程、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化管理。在去年舉辦的杭州亞運(yùn)會(huì)和殘亞運(yùn)會(huì)上,以“綠色亞運(yùn)”為設(shè)計(jì)理念的圓通“國(guó)際一號(hào)”倉可以稱作是環(huán)境友好型物流解決方案的代表?!皣?guó)際一號(hào)”倉在倉儲(chǔ)托盤和包裝紙箱上均采用綠色可循環(huán)材料,倉內(nèi)也全部采用無紙化作業(yè),值得一提的是,物流倉屋頂由1845塊高效單晶硅光伏板聯(lián)結(jié)在一起,每年可發(fā)電132萬千瓦時(shí),在滿足物流中心用電需求的同時(shí),還可為亞運(yùn)減排二氧化碳1032噸。
此外,不少電商平臺(tái)也逐漸重視起綠色快遞。京東作為最早使用可降解塑料快遞包裝的電商平臺(tái)之一,前期主要將其應(yīng)用于生鮮業(yè)務(wù)上,到2018年6月,已使用近5000萬個(gè)可降解塑料快遞包裝,約占塑料包裝材料用量的5%。同時(shí),京東也積極將可降解快遞包裝推廣到普通業(yè)務(wù)上。天貓則在2021年5月起向平臺(tái)商家發(fā)起《“限塑令”行動(dòng)倡議書》,倡導(dǎo)商家使用可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱以及全生物降解袋等環(huán)保手段。
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